5月30日，理事会通过了一项条例，全面禁止使用牙科汞合金，并禁止生产、进口和出口其他添加汞的产品。更新后的规则旨在解决欧盟境内汞的剩余使用问题，以符合欧盟的零污染目标。

目前的规定已经禁止使用牙科汞合金治疗15岁以下儿童、孕妇或哺乳期妇女的牙齿。新规定将从2025年1月1日起将禁令扩大到欧盟的所有人。如果牙科医生认为必须使用牙科汞合金以满足病人的特殊医疗需要，则例外情况将适用。

从2025年1月1日起，禁止出口牙科用汞合金；欧盟将从2026年7月1日起实施制造和进口禁令。

从2025年12月31日至2026年12月31日，另外六种含汞灯也将受到制造、进口和出口禁令的限制。

下一个步骤

该法规现在将被签署并发表在欧盟官方公报上。它将在公布后的第20天生效，并直接适用于所有成员国。

根据更新后的规则，委员会将在2029年12月31日前审查牙科汞合金使用豁免，同时考虑到无汞替代品的可用性。

在同一日期之前，委员会还将审查成员国对火葬场汞排放采取的措施以及委员会对相关减排技术的指导的影响。

背景

2017年通过的欧盟汞法规是欧盟对《水俣公约》的重要文书之一，《水俣公约》是2013年签署的一项国际条约，旨在保护人类健康和环境免受汞的不利影响。

2017年的法规涵盖了汞的整个生命周期，从初级开采到废物处理，有助于实现欧盟在汞战略中阐明的限制和逐步淘汰汞和汞添加产品的使用、制造和出口的最终目标。

欧洲议会和理事会分别于2024年1月17日和30日通过了各自的谈判立场，2024年2月21日，两位议员在经过一轮谈判后达成了一项临时协议。

上世纪50年代，日本熊本县曾经暴发过一次震惊世界的“水俣病”环境公害事件，患者因为脑中枢神经被侵害，轻者口齿不清手足麻痹，重者神经失常甚至死亡，当地畸形婴儿出生率也有所升高。经3年调查，确定罪魁祸首是当地氮肥工厂未经处理直接排放的剧毒甲基汞。

在1956年确认日本氮肥公司的排污为病源之后，日本政府毫无作为，以至于该公司肆无忌惮地继续排污12年，直到1968年为止。后来，46名受害者联合向日本最高法院起诉日本政府在水俣病事件中的无作为，并在2004年获得胜诉。法院判决认为日本政府在1956年知道水俣病病因后应当立即责令污染企业停止侵害，但直到12年后政府才做出决定，为此，日本政府应当对未能及时做出决定而导致水俣病伤害范围扩大而承担行政责任。

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