2023年12月13日，欧盟发布了产品化学符合性的REF-10项目执法报告，此次执法欧盟26个成员国均有参与，共计抽查了1984种产品和423种混合物，共计2407种产品。总体不符合率为18%，其中物品类不符合率为20%，混合物不符合率为9%。

各成员国抽检产品数量

在调查的2393件限制产品中，有1970件物品被检查，不合格率为20%。共检查了423种混合物，不合格率为9%。

受限制物品及混合物的数量及不合格的情况

调查数量最多的是REACH（2038件），其次是POP（645件）、RoHS（332件）和玩具（218件）。由于每个产品检查的立法有多个选择，因此数量高于检查的产品总数，但仍然可以进行比较。大部分不合格是由于RoHS法规（49%），其次是REACH限制（13%），玩具（10%）和POP（9%）。

法规和产品的数量以及每项法规的不合格情况

在REACH法规中，调查最多的物质是邻苯二甲酸盐，总共有2089种控制。玩具、儿童用品和塑料制品的DEHP不合格率在10%至14%之间。其他邻苯二甲酸盐的不合格率为1-6%。DEHP也受到RoHS法规的控制，不符合率为19%。

在REACH法规范围内，铅、镉和镍也进行了测试，这三种金属的不合格率在8%至11%之间。

REACH法规限制的物质二氯甲烷被检查了40次，二氯甲烷是一种用于脱漆剂的物质，不合格率为48%，被检查案例即近一半是不合规的。请注意该百分比不得与50种测试脱漆剂混合，其中19种含二氯甲烷（38%），他们还接受了其他物质的检测。

RoHS法规显示不符合的产品数量最多，总共有262种不符合产品，总共有160种不合格产品是由于铅浓度超过阈值，镉和邻苯二甲酸盐也被发现符合RoHS法规，不符合率为10-16%。

持久性有机污染物法规显示，短链氯化石蜡（SCCPs）的不合规率为11%，全氟辛酸（PFOA）的不合规率为5%。

各法规中超标物质对应的产品符合性情况

电子产品：电气产品的不合格率最高（52%），在大多数情况下，符合RoHS法规（96%）。不符合RoHS要求的产品有电动玩具（56%不符合）、充电器（58%）、电缆（30%）、耳机（29%）。产品组“其他”的不合格率为53%。属于“其他”类别的产品包括发光运动鞋100%不符合RoHS标准（满分10分），风扇（71%），美容产品（吹风机等）不符合率为52%，以及灯具/手电筒（29%）。

总的来说，24%的不合格电气产品不符合持久性有机污染物法规的监管要求，在大多数情况下是由于软塑料部件中的SCCP含量。

玩具（包括电子玩具）：共有471个玩具受到管制，其中75个是电动玩具。总的来说，23%的被调查玩具不符合标准。不合格率从非电动玩具的16%到电动玩具的56%不等。玩具大多不符合REACH和RoHS要求。被调查的玩具类型包括沐浴、水上玩具、娃娃、服装、游戏垫、塑料人偶、扒皮玩具、户外玩具、黏液和儿童保育用品。

大多数被调查的玩具的零件由以下材料组成：软塑料、金属、橡胶和皮革，玩具中最具问题的材料是软塑料，以及电动玩具中焊接点的铅。

在35个电动玩具中发现了过量的铅，主要是在焊接点。

在三个不合格的玩具中发现了过量的SCCP，这适用于洗澡、水上玩具。

在许多由软塑料组成或部分由软塑料制成的玩具中发现了过量的邻苯二甲酸盐，发现的邻苯二甲酸酯为DIDP、DINP、DIBP、DBP和DEHP（以DEHP和DBP为主），许多邻苯二甲酸盐被发现存在于洋娃娃和塑料人偶中。

其中四个不合格玩具中多环芳烃含量超标，在8个玩具（钥匙圈、黏液和橡皮泥）中观察到超过允许阈值的元素迁移，镍和硼是这里的主要元素。一个玩具和一些气球含有过量的亚硝胺，在三种由软塑料组成的玩具中，TCEP、TCCP和TCDP含量超标。

运动产品：运动产品包括瑜伽垫、把手、自行车手套和球等训练器材，不合格率为18%，这是由于软塑料中的SCCP和邻苯二甲酸盐以及橡胶中的PAH。

时尚产品：共有895种产品被归入时尚类，不合规率为15%。不合规率最高的产品是手袋（50%）和珠宝（23%），其他不合格产品是皮带（7%）、鞋子（8%）和衣服（2%）。“其他”产品组的不合格率为5%，这些产品的例子包括户外纺织品、烤箱手套、口罩、发带和钥匙扣。

时装业不符合标准的主要原因是软塑料材料中邻苯二甲酸酯和氯化石蜡的含量，以及珠宝中铅和镉的含量。

时尚产品中检出的POP物质分别为软塑料中的SCCP和户外纺织材料中的PFOA，每一种都存在于四种产品中。在后一种情况下，未发现PFOA本身，但发现了两种不同的PFOA相关化合物，即全氟辛基乙醇（CAS678-39-7）和2H-全氟-1-十二醇（CAS8656-86-1），根据POP法规附件I的PFOA条目，这两种物质都受到严格限制。

建筑及室内用品：建筑和室内物品的不合规比例最低（3%），该项目发现了三个不符合REACH法规的案例，涉及软塑料材料、橡胶。不符合规定的物品包括一件室内用品、一件浴垫和一件用回收轮胎制成的壁炉篮。在这个产品类别中总共调查了110种物品。调查的物品包括建筑材料（木板、螺母、螺丝、铆钉和工具）和室内用品，如百叶窗、垫子和浴帘。

其他物品：其他条目的不合格率为5%。在该产品类别中调查的物品示例包括热敏纸、医疗设备和塑料物品，如浴垫、地毯。该产品类别中的不合格产品为3种眼镜防雾纸巾（PFOA），3种由橡胶材料（PAH）组成的游乐场平板垫，1种停车盘（软性塑料材料含镉），1种由橡胶草增强网（PAH）组成的产品和硬塑料包装的宠物洗发水（塑料含镉）。

混合物和物质：总共检查了423种混合物，不合格率为10%。含有二氯甲烷的脱漆剂是不合格率最高的混合物（38%），其次是含有甲苯和氯仿的胶水（12%）。其他被调查的混合物，如水泥、空气清新剂、滑雪蜡和防水纺织品均符合要求。

不同的产品类型检查数量和不合格的情况

在这个项目中，金属是不合格率最高的材料（24%），这主要适用于珠宝和电子产品的焊接点（在大多数情况下涉及铅）。请参见下表，了解项目中调查的不同材料的概述。包括人造皮革在内的软塑料的不合格率为20%。在软塑料中发现最多的是聚氯乙烯（PVC），邻苯二甲酸盐的含量是发现最多的物质组，以DEHP发现最多，其次是DBP、DIBP、BBP和DINP。此外，软塑料中还发现了SCCP、PAH、MCCP和BPA。

在软塑料和硬塑料中都发现了镉和铅等金属，在硬塑料中也发现了HBCCD、SCCP和PBDE。在纺织品中，只有3%的被调查产品被发现不符合要求，在所有情况下，全氟辛酸都高于阈值。皮革中检出六价铬，不合格率为2%。在本项目中，发泡材料、木材和纸张中未发现超过阈值的限制物质。

不同材料中检查的产品数量以及不合格的情况

欧洲经济区以外的大部分产品来自中国，在“未知”组中也有许多产品，怀疑其中许多产品可能也来自中国，在许多产品和网页上，没有给出原产地，因此很难报告，并且不得不将产品注册为“未知”。来自EEA内部的产品测试了RoHS的规定，与其他来源相比，令人惊讶的是，符合率相当。这些产品中有整整52%不符合要求。对于原产地不明的产品，不符合率为62%，对于欧洲经济区以外的产品，不符合率为47%（98%为中国）。

在POP法规领域，来自欧洲经济区以外的产品（10%，其中95%来自中国）和来源不明的产品（11%）的不合格率明显更高。对于原产地在欧洲经济区的产品，几乎没有发现任何不合格，85个测试产品中只有1个显示偏差。

从REACH的角度来看，欧洲经济区以外的产品（15%）和来源不明的产品（16%）的不合规率几乎相同，而欧洲经济区内的不合规率较低（6%）。玩具指令的情况也是如此，在欧洲经济区以外，不合规率为11%，“未知”的不合规率为11%，而在欧洲经济区内，不合规率较低（3%）。

除了强制措施外，还可以对不符合规定的产品实施制裁，在53%的案件中，没有施加任何制裁。在18%的案件中，罚款被作为一种惩罚，这些罚款可能与各种违规或违法行为有关，罚款的金额和原因可能各不相同。

在13%的案件中，案件被升级为刑事诉讼或移交给检察官办公室。这表明这些违法行为被认为严重到需要法律当局介入，每个州的刑法各不相同，对于某些MS来说，报告所有不符合规定是强制性的。在近10%的案件中，信息被提供给了另一个调查机构，通常是警方。

以其他方式报告的案例，例如仍在调查中的案例，或涉及已不在市场上销售的产品的案例。

制裁/罚款/刑事申诉

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原文官方链接：https://www.ttbz.org.cn/OrganManage/Detail/4077/

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来源：ECHA

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