1. 授权行为的背景
第（EU）2019/1021号法规的目标是通过禁止、尽快淘汰或限制《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（《公约》）所列物质的生产、投放市场和使用，保护人类健康和环境免受持久性有机污染物（“持久性有机污染物”）的侵害。2023年5月在瑞士日内瓦举行的《斯德哥尔摩公约》缔约方大会第十一次会议决定将甲氧氯列入《公约》附件A，没有具体豁免。该决定应反映在法规（EU）2019/1021的附件I中。
本授权法案执行SC-11/9号决定，根据法规（EU）2019/1021第15（1）条，将甲氧氯列入附件A。
2. 在通过该法之前进行协商
于2023年6月14日和2023年11月29日就授权法案草案咨询了一个专家组（“POPsCA会议”），并考虑了意见。该小组由所有相关利益攸关方组成，包括成员国、欧洲化学品管理局、化工行业和民间社会的代表。
从2024年5月30日至6月27日，对授权法案草案进行了公众咨询。收到了三条市民评论。一个支持该提案，两个不相关。
3. 授权行为的法律要素
根据法规（EU）2019/1021第15（1）条的要求，授权法案根据《公约》的发展修订了附件一中的化学品清单，授权法案的法律依据是法规（EU）2019/1021第15（1）条。
欧盟委员会，
考虑到《欧洲联盟运作条约》，
考虑到欧洲议会和理事会2019年6月20日关于持久性有机污染物的法规（EU）2019/1021，特别是其中第15（1）条，
而：
（1）法规（EU）2019/1021履行了欧盟根据《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（《公约》）和1979年《关于持久性有机污染物的远程越境空气污染公约》（《议定书》）所作的承诺。
（2）《公约》附件A载有一份化学品清单。《公约》各缔约方必须禁止清单上的化学品，或采取必要的法律和行政措施，以消除其生产、使用、进口和出口。
（3）根据《公约》第8（9）条，《公约》缔约方大会在其于2023年5月1日至12日举行的第11次会议上决定修订《公约》附件A，将甲氧基氯纳入该附件，但无任何具体豁免。欧盟支持按照理事会第2023/10064号决定的规定，将甲氧氯列入附件A，没有具体豁免。因此，法规（EU）2019/1021附件I的A部分也应进行修订，以包括甲氧氯，该部分包含《公约》和《议定书》中列出的物质以及仅在《公约》中列出的物质。
（4）为加强欧盟法规（EU）2019/1021第3（1）条的应用和执行，应设定甲氧氯作为物质、混合物和物品中无意痕量污染物的限值，该限值应设定为0.01mg/kg（0.000001%），与欧洲议会和理事会法规（EC）No396/2005中规定的甲氧氯最大残留水平相对应。
（5）因此，法规（EU）2019/1021应进行相应修订：
已通过本规例：
第一条
法规（EU）2019/1021的附件I根据本法规附件进行了修订。
第二条
本条例自其在欧盟官方公报上公布之日起第20天生效。
本条例整体具有约束力，并直接适用于所有成员国。
2024年7月22日在布鲁塞尔签订
甲氧滴滴涕，作为一种广泛使用的杀虫剂，主要应用于农业和畜牧业以控制害虫。
甲氧滴滴涕主要危害：在体内会产生内分泌干扰物质，它会通过模仿或干扰性激素而导致人体内性激素的紊乱，从而影响性器官的发育和功能；根据最新的实验数据，甲氧滴滴涕被报告能够导致动物生殖系统紊乱，使生殖率降低。同样的，在人体的暴露实验中，统计发现暴露人群中出现了反常的生殖激素水平，使子宫内膜异位症的发生率提高，这种有机氯农药的暴露可能对胎儿发展不利。
物质名称：甲氧滴滴涕指的是二甲氧基二苯基三氯乙烷的任何可能的异构体或它们的任何组合，CAS号：72-43-5、30667-99-3、76733-77-2、255065-25-9、255065-26-0、59424-81-6、1348358-72-4 and others；EC号：200-779-9。
法规原文链接：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=PI_COM%3AC%282024%295049&qid=1721827079196
来源：欧盟委员会
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